琼海与万宁两市位于海南省东部，地理位置邻近，交通联系密切，两地之间的直线距离约为45公里，实际道路距离依具体路线略有不同，约为50至55公里，通常通过高速公路或国道通行，车程约为40至50分钟，本文将以琼海与万宁的区域联系为研究对象，分析其在交通、经济、文化与区域协调发展中的互动机制，探讨区域一体化背景下的城市协同路径。
区域地理背景与交通连接
琼海市与万宁市分别位于海南岛东部沿海，属于热带季风气候区，地理条件相近，资源禀赋具有相似性，两地之间通过海南东线高速公路（G98环岛高速）以及海南东环高铁实现快速联通，其中高铁运行时间不足20分钟，极大缩短了空间距离，提高了通勤效率。
交通一体化是两地联系日益紧密的基础条件，高速路网与轨道交通系统的建设，不仅促进了人流、物流、资金流的畅通，也为区域协同发展提供了空间支撑，东环高铁的开通使得“半小时经济圈”成为可能，有利于构建区域城市群内部的高效互联机制。
经济结构与发展互补性
琼海市以旅游、热带农业、现代服务业为主导，博鳌亚洲论坛的落户赋予其更强的开放窗口作用；而万宁市则侧重热带特色农业、滨海旅游和新能源开发，尤其在渔业与海洋资源开发方面具备一定优势。
两地经济结构存在较强的互补性，琼海的会议经济和国际化导向可为万宁提供技术、人才与市场溢出效应，而万宁的能源资源与港口条件可为琼海提供基础资源支撑，通过产业链条延伸与协同布局，可实现资源优势的共享与错位发展，避免同质化竞争。
区域合作机制与政策协同
在海南自由贸易港建设背景下，琼海与万宁作为东部核心发展区城市，承担着带动区域经济协调发展的任务，近年来，海南省推动“多规合一”“市县统筹”机制，强化行政区之间的功能协作和资源联动。
琼海与万宁在基础设施、产业园区、环境保护等方面逐步形成合作机制，例如，博鳌乐城国际医疗旅游先行区的医疗资源可覆盖至万宁居民，促进区域公共服务均衡化；两地在生态环保方面合作构建东部海岸生态屏障，推动蓝色经济共同体建设。
同时，借助“海南东线旅游经济带”的发展规划，琼海和万宁共同承载旅游服务体系的优化布局，实现景区联动、线路互通、资源共享，为旅游产业升级提供支撑。
城市功能分工与一体化路径
在城市群或都市圈发展逻辑中，区域内城市之间的功能分工是协调发展的前提，琼海可定位为区域性政治、文化与服务中心，而万宁则强化其资源型产业与物流枢纽职能。
实现城市功能互补与协同，是区域一体化发展的关键路径，例如，琼海发展现代医疗、国际会展与高端旅游，可依托博鳌乐城平台，吸引高端要素聚集；万宁则以新材料、新能源、深海养殖等为支点，承接产业转移并进行技术创新，从而构建“服务+制造”“港口+腹地”格局。
社会与文化交往的深层融合
除经济与交通外，琼海与万宁在语言、饮食、民俗等方面具有高度相似性，客家文化、黎族文化与琼崖传统文化在两地均有广泛流传，两地居民跨区域交往频繁，婚姻、就学、医疗等活动跨越行政边界已成常态。
文化认同的同源性为区域融合提供了社会基础，在区域发展政策推动下，建议加强公共文化服务合作建设，例如联合打造文化节庆活动、共建文化遗产保护机制、推进教育资源跨市配置等，以文化纽带增强区域凝聚力。
区域协同中的问题与优化建议
虽然琼海与万宁在多个维度实现了较高程度的联系，但在实践中仍存在若干制约因素：
规划协调机制仍需强化，部分基础设施建设存在重复投资或衔接不畅问题；
财政资源配置不均衡，影响区域公共服务协同发展的效率；
信息共享与政务合作机制不完善，制约了跨区域管理的协同效能。
为提升两地协同发展水平，建议：
构建区域协同发展协调机构，统筹推进重大项目、资源配置和规划对接；
完善区域交通衔接体系，推动城乡交通一体化，实现城乡均衡发展；
探索共享财政机制，支持跨行政边界的公共服务体系建设；
加强数据与信息平台互通，实现“智慧治理”背景下的多部门协作。
结语
琼海与万宁之间地理接近、交通畅通、经济互补、文化相亲，具备良好的区域协同发展基础，在海南自由贸易港背景下，两地可通过制度创新、功能互补与文化融合，构建一体化发展格局，提升区域发展韧性与整体竞争力，未来，随着交通基础设施进一步完善与区域治理机制的优化，琼海与万宁之间的联系将更加紧密，成为海南东部区域合作的典范样板。
